74、四管齐下
接下来罗太岁和公孙武达讲述的正是“监牧制”。</p>
所谓监牧制,就是选一适宜的牧马地,设监牧进行管理。</p>
牧监分上中下三等。</p>
凡马五千匹以上为上监,三千匹以上为中监,三千匹以下为下监。</p>
牧马一百二十匹为一群。每群设长一人,十五群为一尉,由牧尉管理。</p>
牧监设监一人,副监、丞各一到两人,另有主簿、直司、团官、牧尉、排马、牧长等官吏。</p>
牧尉每年考核一次,有功的可以晋升。</p>
另外再根据马的粗细良劣,分为左右监,细马在左监,粗马在右监,以数字编号并登记造册。</p>
凡征战所需马匹,先调发强壮的,不足时再取其次。</p>
当然,其他牛羊之类也可以一并进行管理。</p>
总之,罗太岁如此这般说了一大堆。</p>
公孙武达听得频频点头。</p>
其实这监牧制不难理解,但问题是好的牧马地并非只有甘州。</p>
原州也有,而且离京师更近。</p>
公孙武达将这个问题提出来之后,罗太岁点头表示理解。</p>
目前大唐的最大敌人还是东、西突厥,加上梁师都,原州的地理前面位置就很重要的。</p>
但罗太岁的目光更加长远。</p>
要知道等到东、西突厥覆灭之后,吐蕃兴起,与大唐展开了两百多年的大国争锋。</p>
届时甘州的重要性就体现出来了。</p>
“将军莫急,何不再听我说说甘州的农田水利?”罗太岁不慌不忙的道。</p>
公孙武达笑道:“愿闻其详。”</p>
“敢问将军,甘州岁入粮食多少?”罗太岁先问。</p>
“二十万石。”公孙武达道。</p>
一年二十万石,对于中部很多州县来说,的确不值一提。</p>
关于这点公孙武达也很无奈。</p>
甘州虽然很适宜种植粮食,可问题是人力寡乏,很多土地都没有得到开垦。</p>
“这二十万石包括屯田的收入吗?”罗太岁再问。</p>
“自然是包括在内。”公孙武达又叹了口气。</p>
“将军不必忧心。”罗太岁胸有成竹的道:“我有三策,可使甘州粮草充沛,西可供瓜、肃一线,南可援鄯、廓数州之用,使河西之命皆系于甘州。”</p>
“还请速速道来!”公孙武达一听“河西之命皆系于甘州”,顿时来精神了。</p>
若果真如此,也不枉当今天子信任他,将他安排到河西主持大局。</p>
他公孙武达也算报了君恩。</p>
“其一,将军可奏报朝廷,增加甘州的兵力用作军屯,尽可能的开垦荒地,如此一年的粮食收入增加到三十万石,并不困难。”</p>
罗太岁从容不迫的道:“这笔账,朝廷算得清。”</p>
“唔……”</p>
公孙武达缓缓点头。</p>
作为玄武门的功臣之一,他深得当今天子的信任。</p>
若于整个河西之地有利,他完全可以一纸奏报送至京师,由天子定夺。</p>
“其二……”罗太岁竖起第二根指头,“推行和籴政策。”</p>
“和籴?”</p>
公孙武达一愣。</p>
所谓和籴,是对粮食进行国家管理的一种方法,是带有一定强制性的官买制度。</p>
在丰收的年份或者粮食盛产地区,政府以现钱或以物易物等支付方式收购粮食,来避免粮食歉收的时候出现饥荒。</p>
这个办法从汉武帝时开始实施,后面各朝各代都有不同程度的实行这个办法。</p>
可是……</p>
这和提升甘州的粮食产量又有何关系?</p>
罗太岁道:“自古以来,民间盛行男耕女织,自给自足。</p>
但是甘州因为条件所限,没有植棉优势,手工业也相对落后。</p>
人们想要获得布帛,当如何?”</p>
“当然是买啊。”公孙武达一听笑了。</p>
我甘州是丝路必经之地,还用得着担心买不到丝绸布帛?</p>
“那钱从何来?”罗太岁笑问。</p>
公孙武达又是一愣。</p>
百姓粮食富裕,但收入甚微。</p>
罗太岁很满意他的反应,再问道:“若将军用丝绸布帛去购买百姓的粮食,又如何?”</p>
公孙武达顿时眼睛一亮。</p>
“当然,这只是一个思路。”罗太岁晃晃脑袋,接着道:“百姓需要什么,将军就给他们什么。钱也好,布帛也好,其他任何东西都好,而百姓只需付出一定数量的粮食。</p>
如此一来,百姓就可以将全部精力放在耕种粮食上面,粮食产量何愁不高?”</p>
“好!好!”</p>
公孙武达拊掌叫好。</p>
商人可不会千里迢迢跑来甘州收购粮食,和籴,他有着绝对的话语权!</p>
“那第三点呢?”</p>
见识到三策中的两策,公孙武达已经迫不及待想知道第三策到底是什么。</p>
这时只听得罗太岁问道:“方才去试曲辕犁的人还未回报么?”</p>
“呃……”</p>
公孙武达差点就把这事给忘了。</p>
说来也巧,这时试耕的人来报,新犁具耕地效果出奇之好,和常用的长辕犁和直辕犁想比,不进省事,而且省时,效率提升三倍有多!</p>
三倍!!</p>
公孙武达头皮发麻。</p>
这哪是农具?</p>
这根本就是神器啊!</p>
“这就是我要说的其三了。”</p>
罗太岁咧嘴笑道:“将军可还满意?”</p>
曲辕犁提升了耕种效率,意味着付出同样多的人力就可以开垦更多的土地用于种植粮食……</p>
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“满意!当然满意!”</p>
公孙武达如获至宝,两眼放光的看着罗太岁道:“这个……曲辕犁,对,这曲辕犁是要送给我的,没错吧?”</p>
“小小心意,不足挂齿。”</p>
罗太岁表现出与其年龄极不相符的稳定心态。</p>
公孙武达也不客气,立即安排人拿去研究,并要求批量制作,用于农耕。</p>
“将军,甘州有粮有草又有兵,再加上绝佳的牧马地,只要奏请发展马政,当今天子断不可能拒绝。</p>
一旦马政得以实施,甘州的畜牧业也将随之发展。</p>
畜牧业发展,又会带动皮革的加工和毛纺织,再加上粮食制品、木制品、麻制品、金属制品、药材……</p>
这些手工制品完全不愁销路,因为甘州地处丝路要冲,只会令甘州的商业越来越繁荣。”</p>
罗太岁微微笑道:“如此军、农、工、商并重,相辅相成,甘州强盛,指日可待!”</p>
公孙武达听得心悦诚服,起身抱拳一礼:“若果真如此,全赖尊驾之力。</p>
公孙某人代甘州百姓,先行谢过!”</p>