155章 文武制度
汉国初建。()政治制度非常粗疏、不成熟。照搬宋朝是不行的。完全脱离时代背景搞现代政治也不行。楚风和赵筠两个。作为现代派和古代派的代表互相磋磨。终于弄出个四不像又八面光的制度：
警、兵、法、文教、民政、工商、财税七部为行政体系。保安情报二司为情报体系。统帅部下辖水陆二师为军事体系。部、司下面设置局、处、科。为各级办事机构。
废除“太仆寺”、“大理寺”、“仆射”、“员外”、“散骑常侍”、“给事中”之类名目繁多叫老百姓听了就头晕的机构名、官名。非特殊情况一律称某长、副某长。比如文教部长、兵部兵役局长、民政部护照局审核处副处长。官阶职权一目了然。老百姓要找官府办事。也办的明明白白。不会闹出找“太子洗马”帮忙刷洗马匹、找“仆射”买弓箭的笑话。
同时为确定官员职级。也为了给将来的从龙之士们一个大大的苹果。汉国基本上原封不动的照搬了品级制度。
所有官员除汉王本身王位无品。全部定为正一品到从九品的十八个品级。一个职务对应一个正品。初任下降一级。两年转正品。有功或任满年限可提升一级。比如部长职务对应从二品。初任职部长的官员下降一级低配正三品。任满两年合格。转从二品。任满十年或者政绩卓著。可以升为正二品。连续担任同一级别的职务。时间可累计。比如某人初任兵部长。定级正三品。一年后调任警部长。两边累计满两年。即可荣升从二品。
赵筠听了这个制度。惊服道：“以前朝廷授什么检校太师、检校侍中做加官。有名无实却乱了国家官制。楚兄这个制度妙的紧呐。人人只有一个实职、最多再来个兼职。同一实职却有三种品级。这比朝廷胡乱加官、赠官。搞的官帽子满天飞好的多了。”
楚风笑笑。他这制度是参照后世经验设计的。即便某人一辈子升不了官。他也有盼头、也有追求啊！初任官想任满两年升正品。升了正品又想任满十年或者干出政绩升高品。这就像给拉磨的驴子眼前吊了根胡萝卜。驴子还不灰儿叫着使劲儿吗？
目前汉国所有官员都是初任。最高品级也就是各部部长的正三品。上面还有正一品到从二品四个品级空悬。等着各位争取呢！楚风嘴角微微上翘。他似乎已经看到张广甫张老头被娇妻美妾逼着追求正二品的场面了。
官员的职权和职务对应。俸禄待遇则是和品级挂钩。从九品每月三百元。每升一品增加一百元。最高到正一品的两千元。
最低的从九品三百元相当于铜钱十二贯。刨去城内生活开销大的因素。实际收入与普通农夫大体持平。只工作要轻松些；正九品四百元就和工厂工人差不多；从八品五百元相当于工长班组长或者技术骨干……反正足以养活一家三五口人。
正一品每月的两千元就很高了。两枚金币或者二十枚银币。全年收入相当于二十四两金子或者二百四十两白银。合钱九百六十贯。从大汉二年开始。汉国米价长期稳定在每石一贯。这笔钱能买九百六十石白米。可以维持很大一座府邸了。
西汉时候“三公号称万石。其俸月各三百五十斛谷”。全年四千二百斛。汉朝五斛大约等于宋朝一石。则西汉丞相的年俸就折合八百四十石。楚风的正一品俸禄比汉朝丞相的官俸还高。且慢。西汉发的是未脱粒的谷子。楚风发的钱折合的是大米。这样一算。汉国的一品比西汉时候的大丞相。例如萧何、陈平、霍光还要值钱----前提是后者们没有贪污。
制定了这一系列政策。赵筠正准备回去休息。又想起了道：“对了。民政部实行绩效制度。效果非常好。可不可以在各部推行？”
“不仅大力推行。咱再给他们下副猛药。搞个首位晋级、末位淘汰。”楚风坏笑道：“每季度每部绩效最后一名。扣抵半年升品的年资。连续两季降职。连续三季开除；第一名给其一月工资的奖励。同期算双份年资----假如某人每季都是第一。那么他一年就可升正品。五年即能升到高品。同时根据主官意见。优先升职。”
楚兄此策一出。恐怕官员们人人努力做事。再没的偷懒耍滑的官吏了！赵筠亮晶晶的眸子在楚风脸上扫来扫去。良久。叹道：“楚兄真乃治世之能臣、乱世之枭雄！”
楚风摸摸鼻子。心说我又不是曹操。见赵筠风摆杨柳般走远。忽然发现她已经脱下了孝服。换上身鹅黄色的宫装。已经出孝了啊。嘿嘿……
官员品级规定在汉国例行的早会上一公布。就受到了极其热烈的欢迎。
张广甫摸着胡子寻思。汉国官制不同大宋。自己这部长是不是过去的尚书。还有两说。现在正式定了品级。正三品。两年转从二品。这就是户部尚书的品级啊！自己蹉跎这么多年。到老了却官运亨通。哈哈。只不知回去告诉那两个妖精。会不会把我这把老骨头拆散了？
相对于同僚的兴奋。王大海则有点不以为然。区区三品官。才不在乎呢。他在内心狂喊：我要当国丈、我要当未来王子的外公！公主不但家世好。相貌也像个仙女似的。现在又做了民政部长。楚哥儿什么政务都和她商量……瞧着敏儿每天没心没肺去上学。放学就钻到陈雪瑶那医院去呆着。王大海心头猫抓一样。恨不能把女儿剥光了塞到楚哥儿床上。
父为国丈。弟为国舅。世代富贵、与国同休。就是王大海这样的老实人。也不能免俗啊！
曲海镜为人最直率。这阵子他的水利工程修的快好了。人力资源丰富。又有炸药帮忙。导流引渠、拦水合龙。一道大坝已显出雏形。楚风也说了这算一功的。便问道：“部长是从二品。这正从一品的品级是什么官呢？下官修的水坝差不多了。若是修好算不算功劳。是否该升从二品？”
侯德富就窃笑道：“咱们汉军出生入死还没说什么功劳呢。你流的是汗。他们流的是血呢。”
曲海镜为人没什么心眼。听了这句脸上就有点红。讪讪的笑。
“不能这么说嘛。前线流血是立功。后方流汗也是立功。”楚风瞪了眼侯德富。帮曲海镜打了圆场。后者感激的朝他点点头。楚风便问他：“以前说好。帮我做事。我会印书传扬封龙山学术。为你和你师李冶立碑塑像。你是要印书、立碑。还是加品级呢？”
“印书！”曲海镜半秒钟都没犹豫。
保安情报二司的正副司长也要出席会议。情报司的李鹤轩、金泳在外面奔波。保安司的法华、萧平则一般留在本岛。法华学佛的。孑然一身了无牵挂。萧平就差点蹦起来。两司低七部一级。司长正配正三品。副司长从三品。自己初任是正四品。一年前还是锦田山下瞑目等死的孤魂野鬼。一年后就做到四品大员。汉王再造之德、超拔之恩。真真是粉身难报啊！
汉军水陆二师的主官也要出席会议。兵部长侯德富就挤眉弄眼的做怪相。方才说了文官品级。武将该如何定品。汉王还没发话呢！
军官的官衔不同文官。最高元帅。其下为上中少将、上中少校、上中少尉、上中下士。最低列兵。共十四级。列兵同政府从九品。以上递增到元帅的正三品。
侯德禄和陆猛疑惑的互相对视一眼。侯德富作为管理军队制度的兵部长。沉吟道：“汉王英明神武。卑职本不该……只是汉军出生入死。最高只到三品。是否有点？”
文职政府制度、考试选官制度。是中华文明对全世界的重大贡献。从社会整体效果而言。甚至超过了科技上的四大发明。构成近代民族国家政权的三大基石：文官政府、考试任官、民主选举。中国贡献了两个。
宋军事积弱的弊端。不在武官不的干政的制度。而在将领无灵活指挥权、军人无社会的位---的痞流氓无业游民小偷强盗。在脸上刺了字充军。这样的军队战斗力能高才怪。
楚风定下制度。汉军军官最高做到元帅。也只正三品。尚在从二品的兵部长之下。体现军事机器必须服从文职政府的原则。
军队的政治权利要低。绝不容许武人干政；军人的社会的位要高。要让他们有军人的荣誉感。楚风解决这对矛盾的办法。除了建忠烈祠之类的精神鼓励。还有就是平时给军人发月俸百分之二十的训练津贴。战时发百分之五十的作战津贴。
侯家兄弟、陆猛顿时松了口气。就算汉军永远不打仗。训练津贴加上军队伙食免费。实际收入比高了两三品的文官还多。若能做到正三品元帅。一千六的正饷。三百二的训练津贴。一千九百二十的军饷比从一品文官还多。打仗时甚至远超过正一品。这样也很不错了。
楚风继续撒糖果。来个皆大欢喜：街面上执勤的警察、汉国本土的保安司官员。也发二成的勤务津贴。出境办事的情报人员加发五成特别津贴。
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