第364章 苛捐杂税
当多尔衮正调兵遣将增援江南地区，以与忠勇军决战的时候，杨昭一面继续调整内政，一面调兵遣将，以便实现控制长江，截断南方清军主力归路的战略意图。
穿越以来，杨昭对明末小农经济不断进行革新，希冀减缓国内激烈的阶级矛盾，发展民族资本主义。
为了实现这一战略目标，杨昭取消三饷，田赋征收由税银变为粮食，重新清丈土地，清理户口，对清理出来的荒地招募流民耕种，以解决因小冰河气候而带来的国内粮食短缺问题。
为了增大政府财政收入，除了在原来丁赋基础上，在对其他税赋的整顿基础上加大征收力度，经过努力，在很多地区矿赋，商赋税额已经超过丁赋，关赋税额，所得赋税额也有较大幅度的提高。
改过去官员、胥吏、地方乡绅共同治理结构，在各个县，各个府，各个省建立相应的议会，对官员，对胥吏进行监督，实现官员与地方乡绅共同治理的新模式。
采取分成法，实现地方税赋与国家税赋的比例分成，实行考成法，在官员正俸基础上增加两倍的生活补助，增加两倍的考成金。
……..
在明末清初天崩地裂的大环境下，杨昭不但希望能够驱逐鞑虏，恢复中华，更希望能够缓和国内复杂的阶级矛盾，在中国率先开启资本主义经济，以便让中华民族永久的屹立于世界强国之林。
杨昭本以为这样多新政能够缓解国内阶级矛盾，能够减少民众的负担，为实现资本主义经济奠定基础，但从各种途径得到的信息让人感到万分沮丧。
虽然民众还是非常支持杨昭，支持忠勇军，很多人甚至将杨昭当作天上神明来看待，但压在民众的大山根本没有减轻多少，有的人更是编排各种段子讽刺杨昭，讽刺忠勇军。
一些别有用心的人讽刺中华帝国明明减少三饷征收，但每年征收上来的粮食甚至比征收三饷后还要高很多。
说中华帝国与民休养，但每年征收上来的税额数倍于从前。
有的时候更是遇到一两个白目的秀才举人，口口声声要杨昭不要再像过去那样大手大脚的花钱，要杨昭减少对民众钱粮的征收。
每次遇到这些二百五，手下大臣虽然纷纷出面帮助辩解，现在普通民众的税赋可没有增加而是减少，现在税额增加主要是因为加大对过去逃税的官僚、大地主、商人的征收，现在更能够体现有钱出钱有力出力的原则，现在税收征收更能够体现社会公平。
何况杨昭可是异常节省，只是将过去楚王府当作皇宫，每天与士卒们同甘共苦，每天不过三菜一汤………
虽然如此，每次听到别人抱怨，杨昭还是感到万分委屈，也想找机会反驳这些二百五的抱怨。
这不，在兵进江西的时候杨昭终于找到封建社会一大漏洞，经过调查更是身心无疑，在占领南昌一个月之后将其摆出来让大家讨论。
在这天朝会上，南昌知县告诉大家一个匪夷所思但大家心知肚明的事情。
说是匪夷所思，因为其影响让人感到匪夷所思，心知肚明，因为大家或多或少都听说过，并且按照这种潜规则进行而已。
正如费密所说那样，在大明时期正赋非常之低，田赋不到土地出产的5%，商赋关赋过去也只是3%，矿赋不过5%，现在关赋仍然维持在3%的水平，商赋提高到5%的水平，矿赋不过提高到1成5水平而已。
民众深恶痛绝的不是这些正赋，而是各种潜规则收费，也就是各种办事费用。
如现在田赋征收由过去征收白银重新变为征收粮食，为了多收粮食，民众辛辛苦苦不远数十里运来粮食后，衙役验收OK后，突然使出弹腿神功，向民众担子猛踢一腿，如此有一小半掉落在地上，如此成为衙役们口中的火耗。
这可是当年洪武帝朱元璋任上发现的一大舞弊，全国有上万人涉于其中，有数百人因此掉了脑袋，这种卑劣行径不知道什么时候再次死灰复燃，继续为祸民众。
正如户部估计，每年单从粮食征收过程中火耗就超过田赋征收数量的1成以上，这些火耗大多数落入地方官府，衙役囊中，不但让民众抱怨连连，而且影响官府在民众心目中的地位。
除了粮食征收过程中出现的这些陈年旧弊，民众对很多苛捐杂税都颇为抱怨。
虽然重新清丈土地，清理户口，官府只是收取少额工本费对民众土地，户籍进行登记，户口薄遗失之后只需要缴纳少量金钱重新补办，但过去很多苛捐杂税还是让民众叫苦不迭。
比如告状，因而百姓到官府报案，凡是不拿钱的书吏就想方设法将案子压下来不办，如此让民众欲告无门，申冤无门。
而告状则要过去好处费用，如找讼师写状纸要缴纳钱粮，到衙门告状需要缴纳钱粮，衙役下来办事要缴纳跑腿费，打板子要缴纳钱粮。
各地发生刑事、民事案件，衙役跑到地方处理的时候，向地方大肆索取各种费用。
由于改变明朝的无为而治，准许书吏衙役到各个地方，他们大肆收取好处，如帮民众处理各种纠纷，需要好处费。
民众土地，房屋变更，需要缴纳相应的润笔费。
民众开商铺，要向官府缴纳各种登记费用。
家人犯事，若要在牢房里面得到好的照顾，需要向牢房给各种好处费。
…………
在很多县，衙役年俸不过6两银子，每年每个衙役可以分得份子钱竟然高达五十余两，这还只是账面上的钱，若再加上暗地里收取的贿赂那只能更多了。
这些都是陈年陋规，在中华帝国重新光复的各个州县，很多书吏衙役还如同过去那样疯狂收取各种好处费，而获得独立地位成为议会议员对胥吏胡作非为深恶痛绝，一些议员在议会中，在报纸上公开揭露衙役巧取豪夺，在其影响下，虽然很多认为一些好处费，一些办事费用理所当然，但另一方面也引起很多人警惕。
杨昭很早关注议员与官员、胥吏在办事费用、好处费用方面不可调和的矛盾，作为穿越族当然知道在专制社会这些苛捐杂税的危害，也一直想改变这一种现象。
过去只是因为议会还是新鲜事物，议会工作还未受到民众检验，现在看到经过五六年运作，很多人已经看到议会所带来的各种好处后，决定出面规范官府收费，解决民众深恶痛绝的苛捐杂税问题。
大家默默的听完费密陈述，王夫之满脸忧色的说道：“陛下，俗话说小鬼难缠，这些胥吏恶吏为祸乡里，民众深恶痛绝，陛下，胥吏为害自古皆然，又有什么好的办法整治呢？”
杨昭坐在上首，显得颇为坦然道：“各位，有没有办法政治吏治是一回事，要不要整治是另外一回事，大家说说，这是否需要整治胥吏危害呢？”
众人对视一眼，纷纷出列跪下道“陛下，这胥吏不但损害官员的官声，更加损害陛下的清誉，无论如何也应该整治啊。
但陛下东征在即，陛下还是以大事为重，断不可节外生枝，要知道胥吏危害民间自古皆然，也不需要急在一时啊。”
杨昭呵呵笑道：“北伐重要，驱逐鞑虏恢复中华重要，但朕认为最重要的就是为民众创造一个和谐的社会环境啊。”
顾炎武揩了揩脸上的汗珠道：“陛下，俗话说天高皇帝远，在地方上常常是官员，胥吏，与地方乡绅实行共治结构。
皇帝现在通过民主选举方式由民众选举议员，乡绅在地方上权利有所增强，但还是不能改变官员、胥吏、议员共治结构啊。”
杨昭呵呵笑道：“顾兄，亚圣孟子说过，民为重，社稷其次，君为轻。
议员多由民众选举出来，议员多代表民众利益啊，现在民众既然在地方治理上有了自己代表，如此过去统治民众的胥吏就应该改变，从过去巧取豪夺变为真心实意的为民众服务啊。
地方治理结构应该由官员、胥吏、乡绅共治结构变为官员、议会共治结构，而胥吏则在议员监督下，在官员领导下实心实意为民众服务啊。”
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