46.柳元寅:情系民生的山东支书
——山东省莱芜市柳家店社区发展纪实
文/新闻评论员贺斌
居之无倦，行之以忠。
一个基层村干部——柳元寅，带领两委班子成员深入基层走街串户十余载，关注百姓最现实、最直接、最迫切的问题，倾心增加群众和集体收入，让群众摆脱苦日子、过上好日子，实现人均收入翻五翻，达到一万五千元左右，家家拥有洋房，三分之一家庭拥有轿车。人人都称赞：“咱村出了好支书！全村有了新变化！”这是山东省莱芜市柳家店村支部书记柳元寅发挥党员模范带头作用，干干净净做人、勤勤恳恳做事所创造出的来之不易的成果。
十三年风雨历程，柳元寅凝心聚力谋发展，让昔日贫穷落后的柳家店村“化蛹成蝶”， 由一个“城中村”变为富裕、文明、美丽、和谐和声名远播的“明星村”。
痛定思痛 借力“城改”谋发展
柳家店村地处山东省莱芜市莱城区的城乡结合处，有居民205户，共530口人。早在2000年期间，随着市区城市的进一步北扩，该村土地逐年减少，演变为一个典型的“城中村”。如今，经过该村两委班子近十年破釜沉舟和大刀阔斧的建设，一个全新的、环境优美的、生活富裕的“明星村”耀眼的展现在世人眼前。
正所谓，农村要进步，关键在支部；农村要致富，支书是支柱。一位老人回忆说：“原来的柳家店村家家户户都住着旧房子，门口没有硬化路，一遇到下雨就泥泞不堪，周围的小河垃圾遍地飘，天气一转热就臭气熏天、苍蝇蚊子满天飞，大家的生活条件都不是很好。”
1998年，柳家店村迎来了一位新的支部委员——柳元寅。他曾经在新疆军区服役四年，退伍后回到家乡，打过工也做过小老板，人生的酸甜苦辣咸近乎尝遍。人生如梦、时光荏苒。2000年4月，为人憨厚、思想超前、做事周密的柳元寅，得到广大村民的认可。最后，通过村支部委员会推荐和全村民主选举，柳元寅被选举为该村建国以来第三任党支部书记。这位曾经在的山东大汉，肩上责任重大。
柳元寅说：“全村老百姓的眼睛都看着我，全村人的希望都压在我身上，我不努力干出点事情，让全村改掉穷模样，就对不起柳家店村人。”
肩重任而不敢懈怠，树品行而令人敬仰。柳元寅面对全村居民的嘱托，面对现实问题多样化、复杂化，还有居民居住分散、环境脏乱差、卫生设施不完善、居民杂物乱堆、垃圾乱丢、污水乱排等问题，多次召开两委班子会议，讨论柳家店村未来发展的大问题。经过党员大会、村民代表会议以及村民大会的激烈讨论，加上相关政策的号召，一个念头在柳元寅心中萌生，即自筹资金借力“城中村”改造，实现社会经济的整体转变。
柳元寅认为，柳家店村不能占着地理位置的优势，却捧着贫穷落后的饭碗，必须因势利导，大刀阔斧推进“城改”，让村民生活在旧村改造中发生翻天覆地的变化。
于是，柳家店村一场轰轰烈烈的拆迁运动由此肇端。
凝心聚力 巧化阻力助“破冰”
柳元寅是土生土长的柳家店人，所以更了解人们最直接、最真实的想法。他说：“老百姓为什么不想拆迁？因为他们祖辈都居于柳家店村，故园难离，祖业难舍，一切生活基础都源于这一亩三分地和祖宅，你现在拆了，而不去考虑他们的未来生活，拆迁就没有实际意义，阻力自然就会很大。”
一切工作只有得到群众的支持才可能顺利进行。柳元寅为了让旧村改造工程，成为村民的自觉行动，由“要我改”变为“我要改”，在民主的基础上，让居民组成旧村改造委员会，参加到旧村改造的一切事务中，得到了群众的积极支持。柳元寅则带领两委班子成员，一遍又一遍的走访群众，深入座谈，了解群众思想动态，召开党员会和群众代表会，吸取群众对旧村改造的意见和建议，制定了安置方案，确定了拆迁计划。
整个旧村改造工程，以支部书记、居委会主任柳元寅、支部副书记柳立玉为领导核心，以支部委员物业公司经理柳金广、居委委员朱雪翠和张京国等为重要骨干，工程分两期进行，一期先行试点，涉及40户，二期全面推进，涉及剩余165户。
2000年，柳家店村“城中村”改造项目一期工程前期拆迁工作拉开序幕。一年后，柳家店东北部36户民房顺利拆除，按照规划被拆迁的居民迁居莱城电厂宿舍前，每户新建400多平方的三层商住楼（即柳园小区）。该小区共两排，楼房整齐划一，样式别致，很快吸引了许多客商前来做生意。随即，柳元寅审时度势召开民主会议，在资金短缺的情况下，四处筹资150万元，用于配套工程——柳园商贸市场的建设，共新建房屋79间、标准彩钢瓦钢架大棚4个、固定摊位150个、临时摊位140个。柳园商贸市场投入使用后，年经营额2000万元，实现利润150万元。
当年，首批居民先后入住新居，过上了城市生活，在拆迁和旧村改造中改变了人生轨迹，得到了实惠，提前实现了梦想中的“楼上楼下，电灯电话”。同时，象征社会福利的新市医院门诊楼和病房楼也于9月启用，为他们就医带来了便利。
该村陶女士高兴地说：“在2002年时，我们响应居委会的号召，在商住楼下自己开始创业，并开设了一家糕点店，也拥有了自己的品牌。现在我们全家的收入和旧村改造前相比，基本上翻了十多倍。2001年前，人均家庭收入3000多，现在已经不能比了，一年全家光店铺就有十多万收入，下一代的生存问题基本都解决了。”
呕心沥血 大刀阔斧促“城改”
2005年，莱芜市城市建设进度加快，城市的扩张让柳家店村已经没有了一分一厘耕地。面对失地农民，以柳元寅和柳立玉为核心的两委班子压力重重。柳元寅也意识到二期工程迫在眉睫，不加快工程进度，老百姓的生活压力就会进一步加大。
说干就干，柳元寅亲自带领两委成员清理莲河，铲除垃圾，整治河道，砌拦河石墙400米、桥两座，沿河绿化3600多平方米，建文化广场，让居民生活环境有了质的提高。居民区的建设也如火如荼的进行，各级领导亲临现场视察工作，对柳家店村旧村改造工程给予了较高评价，对柳家店村两委班子给予厚望。
2009年，经过柳家店村两委班子和广大群众的共同努力，柳家店村二期旧村改造工程圆满竣工，总面积4.2万平方米，全村其余196户居民顺利入住新居。二期工程的完工，让柳元寅和两委班子的其他成员舒了一口气，毕竟如此艰巨的工程，对他们而言，所经历的都是别人不知道的，其中的幸酸也只有他们自己知晓，其间的困难也只有他们自己清楚。
两期旧村改造工程结束后，柳家店人虽然全部失去了祖辈流传下赖以为继的农田，但居民得到妥善安置，家家户户拥有了自己的商住楼、稳定的收入、富足的生活，享受到了城市的便利生活，人均纯收入走在了莱芜市的前列。柳家店村居民整体生活水平迈入小康，脱去了旧村时的“穷帽子”。
柳元寅书记说：“柳家店村的旧村改造，不是为了改造而改造，而是为了从根子上让农民摆脱穷困过上好日子，所以我们因地制宜，充分考虑各方意见，从群众实际需求出发，在改造中让村民就地安置、就地就业，有的从事保洁，有的从事绿化等，我们协调了很多单位，为群众找到了很多岗位，圆满实现失地农民不失业的目标。”
如今的柳家店居民，家家有项目，人人有活干，户均收入2万元三分之一家庭拥有轿车。老百姓住高楼，物业费则由社区承担。柳家店社区每年还按照集体收入的合适比例，给居民发放粮食补助，人均约1000元/年。同时，不让村民出费用，用集体的款项给全体居民缴纳新农合款和家庭财产意外保险费用。
重视老人 多方谋力惠“夕阳”
老年人是旧村改造中的弱势群体。他们最大的担心就是老无所依、老无所养、老无所乐以及孤独。面对这种情况，柳家店村两委班子把老年人的安置工作，作为工作的重中之重，制定了详细方案，目标是让全村65岁以上老人入住老年公寓。2005年，投资160万元，新建老年公寓64套。
如今80岁的张大爷和81岁的李大娘，在柳家店村老年公寓已生活近十年。他们的公寓，全部采用集体供水，暖气免费，处处干净明亮。老两口高兴地说，“村里为我们办理了意外伤害保险和失地养老保险，每逢老人节、春节等节日，柳书记他们都会给我们送来慰问品，村里每月额外还给我们免费发放养老和燃气补贴，这是过去想都不敢想的事情！”
在整个老人公寓中，像张大爷和李大娘这样享受温暖的老年人大概还有六十多户，从他们的笑声中能感到一种发自内心的幸福感。
此外，柳家店社区居委会为了丰富老年人的业余生活，投资120万元，新建了“老年人日间照料服务中心”，面积1100平方米，内部文化活动室、棋牌室、医疗按摩室、休息室、健身活动室、餐厅和洗衣室等一应俱全。
柳元寅介绍说，老年人日间照料中心是一种新型的社区养老方式，服务对象为高龄、半失能和独居老人，服务特点是白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活。今后社区将按照实际情况，进一步完善老年人日间照料服务中心的各项制度，探索出一套完善的管理模式，努力让这里成为老年人的乐园。
或许是柳元寅书记以身垂范的精神，感动了村民，但凡村里有公益活动，就会出现很多志愿者。当“老年人日间照料服务中心”建成后，经过筛选先后有16位助老志愿者参与管理服务。这些志愿者和柳元寅所代表的两委班子，共同筑起了一道弘扬孝道的美丽风景。
硕果累累 胸有宏图天地宽
柳家店村“以城改兴村，以商业富民”的思想和“三个一”工程，即建设一条商业街，兴建一处商贸市场，户均一套沿街楼的思路，将柳家店村带上了和谐、文明、富裕的道路。
谈到未来的发展，居两委有着高度统一的认识。柳元寅说：“如今柳家店的差距，不在物质上，而在精神上，人们普遍有小富即安的思想，只有自觉接受城市辐射，树立做大做强的信心，不被暂时的成果迷惑，保持清醒的头脑，柳家店的明天才会更好。”
老百姓能否发家致富，是群众衡量党员干部称职与否的重要标准。在柳家店村社会经济全面发展中，老百姓的的确确得到了越来越多的实惠，他们不但可以免费享受医疗保险各项福利，而且年终还可以从集体经济中分红。同时，伴随柳家店村集体经济的良性发展，村民有了更大的福利，那就是“公费旅游”。如 2012年7月18日，柳家店村拿出20多万元，组织全村160多人，到北京旅游，参观了首都天安门、颐和园和鸟巢等地，并合影留念，留下珍贵的历史瞬间。柳元寅带领的两委班子，在村民心中树立起了一面实干为民的鲜艳旗帜。
柳家店村从默默无闻到闻名一方，实现了历史的跨越，各项事业迅猛发展，领导班子空前团结，各项工作均走在了前列。从中央到地方各级媒体多次报道，柳元寅和两委班子其他成员也多次受到市、区、处的表彰，被评为优秀党员、先进个人。柳元寅本人光荣地当选为莱芜市第十二届党代会代表、莱芜市第十六届人大代表，柳家店村也先后被评为市、区、处级文明单位、红旗单位、安全文明、计划生育先进单位等，柳家店社区支部也被评为优秀党支部。